宁夏回族自治区是中国水资源最少的省级行政区之一。经济发展,特别是煤炭产业的迅速发展给宁夏带来更大的水资源压力。能源产业是宁夏经济的重要增长极,但是以能源生产为主的产业结构具有高排放和高耗水的特征,对于宁夏已经紧缺的水资源形成了巨大挑战。

通过对宁夏水资源状况及其管理的分析,我们发现:

  1. 农业用水效率较低,应优先深入节水工作,尤其是提高农业用水效率;
  2. 现有政策框架对水资源和能源仍然以割裂的视角进行管理,应将水资源作为限制性因素纳入能源/煤炭产业发展规划,促进能源/煤炭产业和水资源的可持续开发利用;
  3. 应总结水权转换经验,推动建立水权交易机制;
  4. 目前水价和水资源费征收标准过低,应加速水价改革,提高水资源费标准,利用经济杠杆促进节水;
  5. 应建设矿山开发生态补偿机制,尝试流域水环境生态补偿。