2021年8月，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布的报告指出，全球升温1.5℃有可能在未来20年内实现，未来升温加速趋势明显，由此给地球生态系统带来的影响已不可逆转。各国必须加大温室气体的减排力度，以减缓升温加速趋势，同时亟须加大气候适应工作的投资力度，以增强气候韧性，降低气候风险损失。中国是受气候变化影响最为显著的国家之一，预计未来以干旱、洪涝和风暴潮为主的气候风险将不断加剧，极大地威胁人民生命财产及粮食安全。面对严峻形势，气候适应行动刻不容缓。然而，在气候变化适应工作涉及的诸多关键领域中，加强基础设施的气候韧性建设对规避气候风险造成的生命财产损失尤为重要。